Megtörtént a szavazás a Közlekedési Bizottságban

Az Európai Bizottság az Egységes Európai Vasúti Térség Létrehozásáról alkotott, úgynevezett Első Vasúti Törvénycsomag Tervezetet már több, mint egy éve megküldte az Európai Parlamentnek, hogy fogadja el azt. Első körben a szöveghez több száz módosító javaslatot nyújtottak be az Európai Parlament Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságának (TRAN) tagjai. A tervezet bizonyos pontjai ellen az Európai Közlekedési Dolgozók Szövetsége (ETF) is több kifogást nyújtott be.

Október 11-én az TRAN képviselői a következőket fogadták el:

Pozitív eredmények:

• Sztrájk esetén a pályahálózat-üzemeltető által a magán vasúttársaságok számára nyújtandó minimális szolgáltatási szintre vonatkozó kötelezettséget kivették a tervezetből.
• Elhalasztották a pályahálózat-üzemeltetési és a szállítási szolgáltatásokat nyújtó üzletágak teljes szétválasztásáról szóló, illetve a belföldi személyszállítási piacnyitásról szóló döntéseket 2012. év végéig. Azonban elfogadták a vasúttársaságok szervezeti, döntéshozási és számviteli tevékenységek szétválasztásáról szóló javaslatot. A pályahálózat-üzemeltetőjének, és a szállítási szolgáltatásokat nyújtó üzletágaknak nem kell külön jogi személynek lenniük.
• A vasúti ágazatra vonatkozó nemzeti szabályozó szervezetnek olyan erős, független hivatalnak kell lennie, mely bírságolási hatáskörrel is rendelkezik. 2 éven belül egy Európai Vasúti Szabályozó Szervezetnek kell megalakulnia, amely mint vasútbiztonsági szervezet is működne.
• Az Európai Bizottság a tervezett szövegből kivette a szociális ellátások (nyugdíj, menzák, óvodák, iskolák) költségeinek beépítését a pályahasználati díjba, de a Közlekedési Bizottság ezt visszaszavazta.
• A kötelező pályahálózat fejlesztési stratégia kialakításánál a szakszervezetekkel továbbra is egyeztetni kell.
• Az Európai Bizottságnak piaci hatástanulmányokban fel kell tüntetnie a foglalkozatási és szociális feltételeket.
• Azoknak az országok vasúttársaságainak, amelyek eltérő vasúti nyomtávval rendelkező országokkal szomszédosak, azok számára kedvezőbb a pályahasználati díj megállapítása.
• A vasúttársaságok történelmi hiteleinek kötelező visszafizetési időpontjának megváltoztatása - mely eddig a 2001-es év, illetve az új tagállamok csatlakozási dátuma - egy olyan időpontra, amikor a társaságok képesek visszafizetni hitelállományukat.
• A vasúttársaság engedélyének megszerzéséhez szükséges szociális és biztonsági előírások szigorúbbak lettek.

Negatívumok:

• A közlekedési zaj miatti externális költségeket a pályahasználati díjba bele kell számolni. Azonban, ezzel a vasúti veszít a versenyképességéből, hiszen a közúti közlekedés költségeibe ez nincs beépítve (kivéve a teherszállításban).
• Az Európai Bizottság azon javaslatát azonban bennhagyták a tervezetben, mely szerint a pályahasználati díj megállapítása továbbra is a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok közé tartozna.
• Az ETF azon javaslata, mely szerint az eredeti szöveg maradjon, és csak vasúti teherfuvarozó cégek pályázhassanak pályahasználatra nem került elfogadásra. Az új szöveg szerint bármilyen, tehát közúti cég is szerződhet ilyen tevékenységre. Kis eredmény, hogy a pályázónak valamilyen vasúttársasággal szerződésben kell állnia.
• A pályahálózat üzemeltetőjének saját informatikai rendszerrel kell rendelkeznie az adatok biztonsága érdekében, nem használhatja a holding informatikai rendszerét.
• A pályahálózat üzemeltetője illetve a szállítási szolgáltatást végző üzletágak saját személyzettel kell, hogy rendelkezzenek. 

A felsorolt, elfogadott módosító javaslatokról a végső szavazás 2011. november 15-17. között történik meg az Európai Parlamentben. Az elfogadott módosítókat már csak a parlamenti frakciók tudják megvétózni, de ennek kicsi a valószínűsége. Az ETF tagszervezetei közül a belga és a francia szakszervezetek sztrájkolni fognak november 8-án, melyet az ETF Vasúti Szekciója hirdetett meg akciónapnak. Több EU-s országban demonstrációk, találkozók kerülnek megrendezésre. A skandináv és a kelet-európai vasutas szakszervezetek kevésbé lesznek aktívak, hiszen a különféle vasúti tevékenységek kiszervezése, liberalizációja ezekben az országokban már megtörtént.

Letölthető dokumentumok:

Poster_DEF_lowres.pdf (116 kb)